克罗地亚(Croatia)整合船业

为促进船舶工业创新,10月26日,欧盟委员会宣布延长国家补贴至2008年底。

克罗地亚政府近日称,对处于困境中的船舶工业制定了全国性的重组计划,但需要通过欧盟委员会的审议后才能正式实施该计划。

克罗地亚(Croatia)整合船业。近年来,可再生能源补贴让欧洲“进退两难”。欧盟国家本是全球多国效仿的绿色能源典范,但近年来在经济增长疲软的背景下,补贴政策的争议性日益凸现。

据了解,欧盟对船舶工业实施国家补贴的规则是为了鼓励欧洲船厂提高生产效率和竞争力。其补贴规则包括区域补贴条款、出口信贷、开发新产品和雇用员工补贴。欧盟委员会委员Neelie
Kroe指出,对欧洲经济创新的各方面实行鼓励至关重要,欧盟希望欧洲船舶工业开展竞争和创新。

克罗地亚政府在其网站上说,目前已将该重组计划提交欧盟委员会评估,之后,就该问题公开进行咨询和磋商。据悉,整个过程将持续6个月,在此期间,政府将对国有的五大船厂给予担保和帮助。据了解,该五大船厂中目前只有乌利亚尼克造船厂的问题相对较少。

4月9日,欧盟委员会发布新规,宣布逐步取消对太阳能、风能、生物能等可再生能源产业的国家补贴。然而有分析认为,欧盟委员会颁布的新规是“屈从于”来自德国的压力,新规将为德国可再生能源法案的通过及实施扫清障碍。

欧盟对船舶工业实施国家补贴的规则是2004年提出的,将于今年12月31日到期。据悉,当时只有3项补贴计划获得批准,而现在已停止实施。该委员指出,欧盟需要更多的时间来评价补贴规则,以确定这些规则能否满足今后发展的要求。

值得关注的是,该计划还分别为各船厂制定了实现现代化发展的具体方案。该国政府表示,希望得到欧盟对船舶工业的补贴,然后通过发展过渡,实现每个船厂都盈利的目标。事实上,克罗地亚2006年就已批准给四大经营困难的船厂提供了42亿库纳的国家补贴。克罗地亚政府表示,截至目前,该补贴已有大约一半得到充分使用。

补贴政策弊端逐渐显现

由于船舶工业是克罗地亚经济的重要支柱,船舶出口约占其国家整个出口收入的15%,同时克罗地亚造船也是欧洲造船工业的主要力量,因此该计划的制定与实施对克罗地亚来说十分重要。

传统能源匮乏的欧盟向来重视发展可再生能源。为了提高可再生能源产业的市场竞争力,降低碳排放,减少气候变化对环境的威胁,欧盟国家出台了多种补贴政策对可再生能源予以扶持。早在2001年,欧盟就通过立法,推广可再生能源发电。此后,欧盟还于2009年4月通过了新的可再生能源立法,把扩大可再生能源使用的总目标分配到各成员国头上。鉴于可再生能源生产成本较高,难与传统能源同台竞争,欧盟国家普遍动用补贴手段予以扶持。

克罗地亚副总理Damir Polancec
介绍说,由于克罗地亚船厂的债务要远远高于其原始股份资本,股本问题已成为目前该重组方案中要解决的关键问题,五大船厂目前的股票资本是1616亿库纳。2006年10月,这些船厂的亏损曾达到90亿库纳。

欧盟对可再生能源的补贴政策在行业发展初期有效的提振了投资者和相关企业的信心,得益于政策扶持,不少欧洲企业在风能、生物能等可再生能源领域掌握着前沿技术,成为行业的佼佼者。但是,欧盟及其成员国对可再生能源的补贴做法也遭到了质疑,被认为妨碍了市场竞争。而且,在欧洲经济不景气的背景下,大多数欧盟成员国不再像从前那样“拥护”可再生能源补贴政策。例如,捷克自2014年初开始就不再对新的太阳能和生物沼气电站进行补贴。

近期,欧委会也曾指出,欧盟可再生能源的投资成本已经下降,因此政府现在可以减少对可再生能源的支持。